Viktiga beslut får vänta några dagar

Från kommunstyrelsens sammanträde den 24 november

Beslut om samverkan med Orsa och Älvdalens kommuner inom löneadministration, ekonomiadministration och IT-verksamhet tas först den 30 november.

Dessa tre områden är de som sorterar under kommunstyrelsen och tillsammans med VA-frågor, social myndighetsutövning och gymnasiefrågor utgör de områden som kommunledningarna identifierat som viktiga för att klara ekonomi, kompetensförsörjning och kvalitet i ett längre perspektiv. 

-  Att göra det här är ett sätt att undvika påtvingade kommunsammanslagningar i framtiden, menar kommunstyrelsens ordförande Peter Helander (C).

Anledningen till att ärendet sköts upp är att de tre kommunerna har ett gemensamt kommunstyrelsesammanträde den 30 november där beslutet ska tas. Samma dag, fast tidigare, håller Mora ett eget sammanträde och då tas det uppskjutna beslutet. Ärendets dignitet kräver dock ytterligare beslut lite längre fram i tiden, nämligen av respektive kommuns fullmäktige. För Moras vidkommande sker det den 14 december.

IT-verksamheten kommer att vara baserad i Mora där också en gemensam servicenämnd inrättas. Redan idag är samarbetet mellan kommunerna väl etablerat på detta område, vilket  innebär att inga större förändringar i det dagliga arbetet kommer att bli följden.

Löne- och ekonomiadministrationen hamnar i Älvdalen och får där sin gemensamma servicenämnd. För Moras del innebär detta att de som idag arbetar på lönekontoret kommer att ha sin arbetsplats i Älvdalen. Begreppet ekonomiadministration används i det här sammanhanget enbart om kundfaktureringen som alltså även den flyttas till Älvdalen. Några personalomflyttningar finns dock inte med i de planerna.

Ändrade taxor inom äldre- och handikappomsorg

Ett beslut om detta har redan tagits i socialnämnden och det har nu passerat kommunstyrelsen på dess väg till fullmäktige där alla kommunala taxor slutgiltigt beslutas. De aktuella ändringarna är en följd av ambitionen att anpassa verksamhetens kostnader och intäkter så att budgeten för 2010 kan klaras. Med de nya taxorna ligger Mora i paritet med andra kommuner, efter att tidigare ha haft en något lägre nivå.

Region Siljan försvinner i nuvarande form

Kommunalförbundet startades 2003 men har inte blivit det framgångsrika redskap för regionens utveckling som politikerna hoppats. Därför har kommuncheferna haft ett uppdrag att undersöka hur verksamheten kan förändras. I korta drag föreslås att tre områden ska prioriteras: strategisk utveckling och tillväxt, högskoleutbildning och upphandling. Projektutveckling, projektadministration och projektdrivning försvinner, liksom kansliet.

Kommunstyrelsen ställde sig bakom utredarnas synpunkter och de kan därför gå vidare med sitt arbete.

Nytänkande i kommunens pensionsstrategi

På detta område handlar det regelmässigt om stora belopp för varje kommun. I Mora uppgår exempelvis ansvarsförbindelserna för pensioner intjänade före 1998 till 492 mkr. Fram till detta årtal gjordes, som vanligt var på den tiden, inga årliga avsättningar till pensionerna. Tanken var i stället att den då ständiga tillväxten skulle fortsätta och att kommande utbetalningar därför skulle kunna klaras av skattekollektivet vid varje aktuell tidpunkt. Från 1998 tvingades man dock att ändra redovisningsprinciperna, vilket medfört en helt annan belastning på kommunens finanser.

Mora har på senare år använt sig av en metod för partiell inlösen av skulden men nu beslutade kommunstyrelsen om en ny strategi. Fondering av medel ska ske i egen balansräkning, där det redan i dag finns en pensionsfond som uppgår till 107 mkr. Den ska öronmärkas för att trygga kommande pensionsutbetalningar och redovisas som en anläggningstillgång. På det sättet skapas en buffert för att klara toppar i utbetalningarna framöver.

Förutom beslut om strategin för hantering av pensionsskulden antogs också en ny finanspolicy med placeringspolicy för pensionsfonden. Dessutom sades det nuvarande förvaltningsavtalet för pensionsportföljen upp gentemot förvaltaren B Carlsson Investment Management AB.

Socialnämnden får strukturmedel

Ansökan till kommunstyrelsen gäller 1 941 016 kronor, ett belopp som ska användas för avvecklingskostnader avseende viss personal och lokaler på grund av neddragningar i verksamheten. Neddragningarna utgör ett led i att anpassa kostnaderna till budgetramen 2010.
Kommunstyrelsen beviljade 1.9 mkr ur tidigare avsatta strukturmedel.

Inga beslut togs om Prästholmen

På agendan fanns både ett ärende om ändring av detaljplaner för området och ett förslag till tomträtts- och ersättningsavtal, men båda sköts upp till det kommande extra sammanträdet den 30 november.

Inget uppdrag om planändring gällande område vid Mäxvägen

Ett förslag finns från tekniska nämnden om att ändra detaljplanen för området mellan Mäxvägen och Malungsvägen från grönområde till parkering. Ärendet återremitterades dock av kommunstyrelsen, som vill att det ska ingå i den totala översyn av parkeringsförhållandena som sker inom ramen för projektet ”Genomfart Mora”.

Länsrätten får vänta på yttrande

Ärendet gäller Arne Petterssons överklagande av skidavgifterna där länsrätten begär kommunens yttrande. Ett sådant har författats av tekniska nämnden men kommunstyrelsen vill avvakta med svaret tills juridisk expertis gett sina synpunkter. Länsrätten har beviljat anstånd med yttrandet som i stället ska klubbas vid sammanträdet i mitten av december.

Förvaltningsavtalet med Morastrand AB sägs upp

Bolaget bildades 1992 och är helägt av kommunen som överförde personal från tekniska förvaltningen för att sedan köpa förvaltningstjänster avseende fastigheter, gator, vägar, parker m.m. Lagen om offentlig upphandling (LOU) gör dock att sådana köp numera måste föregås av offentlig upphandling, vilket gör att det hittillsvarande upplägget inte kan användas. Avtalet har därmed blivit obsolet. Kommunstyrelsen beslutade därför om uppsägning som innebär att det upphör 2010-12-31.

Kommunens val för framtiden kan antingen bli att antingen överta hela eller delar av förvaltningensuppdraget eller upphandla enligt LOU.

Sven-Erik Nilsson